Warning: Illegal string offset 'custom_page_theme_template' in /home4/actualid/public_html/actualidadUrbana/wp-content/plugins/custom-page/custom-page.php on line 345

ASOCIACIÓN CAPITAL


Warning: Illegal string offset 'custom_page_theme_template' in /home4/actualid/public_html/actualidadUrbana/wp-content/plugins/custom-page/custom-page.php on line 345

Por: Héctor Pineda S. *

Desde la variopinta geografía colombiana, por iniciativa del alcalde de Medellín, Aníbal Gaviria Correa, se vienen encontrando los mandatarios de los 23 municipios, incluidos los Distritos, que fungen como Ciudades Capitales. Por decisión de la Asamblea de mandatarios, en la más reciente reunión en el Distrito de Santa Marta, se suman al proceso el municipio de Uribia (La Guajira), reconocido por ley de la República como “Capital Indígena de Colombia”  y el territorio especial de Providencia y Santa Catalina, con el acompañamiento de ONU Hábitat.

Como reza en la “Declaración de la Quinta de San Pedro Alejandrino”, aprobada por los mandatarios participantes en la II Cumbre de Alcaldes de Ciudades Capitales de Colombia (Santa Marta 3 de agosto de 2012), “las ciudades son escenarios locales de un mundo globalizado en los que se definen aspectos claves de justicia y equidad, seguridad, adaptación al cambio climático, superación de la segregación social y gobernabilidad”.

Entonces, más allá de las naturales diferencias, coinciden los mandatarios capitales en señalar que “las ciudades capitales representan la diversidad de la actividad productiva urbana” y creadora, con sus respectivas Áreas Metropolitanas, de más de la mitad del PIB. En las 23 ciudades capitales se concentra 20.5 millones de habitantes, según los alcaldes, “equivalentes al 44.5% de la población del país” y de las cuales, en Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla residen 13.9 millones de personas que representan el 28.9 % de habitantes. Adicionalmente, agregan los mandatarios capitales, que es en estos territorios donde se concentra el 48% de las personas que trabajan, pero, también, soportan el 53% del desempleo nacional. Poseen las mayores tasas de participación, con importante inclusión femenina, y en algunas de ellas poseen el menor desempleo relativo, de un digito, como Barranquilla, Cartagena y Bogotá y, a pesar de generar el mayor empleo diverso y calificado, albergan sus territorios “2,4 millones de pobres de los 18,3 millones que existen en el país y el 3.8% del 12.6% de la indigencia nacional”.

Así pues, aferrados a las cifras que soportan el diagnósticos de una realidad territorial compleja y distinta a las de cualquier municipalidad, argumentan los capitalinos alcaldes, se justifica la articulación territorial porque, además de sobrellevar el mayor peso poblacional y concentrar la mayor oferta económica, no menos cierto es que estos territorios contribuyen a la Nación mucho más de lo que reciben de ella (“por cada seis pesos que los residentes de cada ciudad tributan, reciben un peso vía transferencias”), en lo que los alcaldes califican como un claro desbalance entre lo contribuido y lo transferido, “sin que se les reconozcan los esfuerzos en el recaudo de los tributos que hacen los territorios”, argumento que se puede leer como un reclamo capital de los mandatarios.

Expresan, adicionalmente, que las capitales quieren “desarrollar una agenda propia tendiente a fortalecer las sinergias urbanas y avanzar en la solución de problemas comunes y tener una vocería unificada que simplifique y facilite las relaciones con el gobierno nacional, el Congreso de la República y la Federación de Departamentos”, concluyen.

Exigir la reforma estructural al actual sistema de salud; revisar el reparto de la “mermelada” de las regalías; flexibilidad en el sistema de catastro;  posibilitar el acceso a los fondos de regalías proporcional a la población; incluir la factura de contaminación para los carros viejos y extender la sobre tasa a todos los combustibles (¿desincentiva el uso de combustibles menos contaminantes?); avanzar en los “Objetivos de Desarrollo del Milenio” y  mayor atención a la primera infancia; política de cultura de la legalidad, convivencia, prevención y disuasión del delito a la criminalidad urbana y la adopción de un “Estatuto de Capitalidad”,  anuncia la recién organizada Asociación de Ciudades Capitales.

*Constituyente de 1991

 

Deja un comentario

XHTML: Puedes usar estos tags en HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>